“成也萧何，败也萧何”。这句话可以狭 义地理解，也可以延伸地解读。总的来说，办事 情，把事情办好，包括把好事办好，甚或是把事 情办砸，最主要的因素还是人。所以，讲人力资 源的重要性，讲人才的重要价值，毫无疑问是重 要的，而且是人类社会应长期信奉的。在技术进 步快速发展的当下，在经济前行遇到了更多不确 定性影响因素的情形下，在微观、中观和宏观不 同层面都需要更多地仰仗有能耐的人，甚至是要 自觉地或是在不得已的情况下把我们自己锻炼成 有能耐的人，这种认识和理念需要经常讲、反复 讲，要浸入到血液中。
人才是有才识有学问的人，不但要有才 学，还要有才能，至少要有一技之长。几近完美 的人才，则更应是德才兼备的人。然而，现实社 会也需要以宽容的心态，实事求是地看待人才问 题：凡是人，总会有缺陷，甚至是有缺点和“毛 病”，人才首先是人，所以也不例外。过于“苛 刻”的“标准”并不助于找到人才、吸引人才和 留住人才。人才不在高、大、全，而在恰当；人 才不在占有，而在使用和适用，根本的目的是做 到人尽其才，才尽其用。这样的认识，常常是说 起来容易，做起来难，在综合设计如何培养人才 及如何制定关于人才政策的安排时，需要充分地 加以考虑。
瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）每年都 要发布世界各地区人才状态的报告，描述世界人 才格局的变化情况。可以坦率地说，我不认为这 个报告的结果具有完整全面的说服力。比如，像 瑞士、丹麦、荷兰等国家的人才竞争力，即便排 名非常靠前，对人口规模和经济体量很大的国家 和地区来说也没有什么可效仿和追随的标杆作 用。但不管怎么说，在洛桑评估报告列出的六十 几个国家中，我国在近几年一直排在40位左右 的位置上，说明我们肯定有做得不够的地方，当 然有提升的空间。为此，有必要了解和认识IMD 报告分析和考虑问题的方式。从大的方面看， IMD报告认为，影响人才状况的主要因素包括投 入和发展因素（Investment & Development）、 吸引力程度（Appeal）以及地区就绪程度 （Readiness）等三项内容。这些内容涉及到了 一些可以定量描述的指标，如公共教育支出总额 占GDP的比重，中小学学生数目与教师数目的比 率，劳动力增长的百分比变化，每千名居民中来自 国外的大学生的数量，生活成本指数，收入水平和 税赋程度等。明白了这些要素内容，调控和进行环 境的必要改变就有了明确具体的方向和抓手。
事实上，仔细分析一下我们所处的状态， 可以发现，在上述的三大方面上，我们都有可以 改进的空间。说得确切些，三个方面如果单项排 序的话，其中有一项我们的占位情况略高出平均 水平，另外两项都大大低于平均水平。具体地 讲，我们首先需要在改善吸引力程度方面做大的 努力；其次要在投入和发展方面再加一把劲。例 如，需要在整体上进一步提升生活质量和降低生 活成本；需要加大（特别是中小学）教育资源的 均衡配置。从长远来看，为了从根本上解决人才 问题，教育资源均衡化是必须牢牢牵住的牛鼻 子。试想一下，如果中小学教育资源的配置实现 了均衡，未来民众最基本的综合素质就会在整体 提升的情况下达到较高水平的均衡，社会的文明 程度就会大幅度地提高。狭隘一点讲，对一个城 市来说，如果教育资源均衡了，交通拥挤现象就 会有非常大的改观，房价的病态变化就会缓解， 涉学家庭成员的多余甚至是不必要的疲惫就可以 减轻。如果继续做理性分析的话，由此带来的社 会进步要素还可比预期的更多。
现在的问题是，如何实现资源的均衡配 置？这的确是个巨大的挑战！事实上，近些年各 级政府都在努力做这方面的工作，只是效果还不 尽人意。这或许有时间周期的因素，但也有思想 解放不够的因素。当主渠道力不从心的时候，就 应更多地动员社会力量来做这件事。当然，目前 的确有社会办教育的实践，只是力度还不够，保 守观念和舆论还在为社会办教育踩刹车。而怎么 样发挥社会力量办教育也的确需要仔细设计，这 本身就是一个艰难的挑战。我们需要迎难而上， 别无它选。
刘卓军——中国科学院研究员