2014年12月3日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，部署在全国范围内更大范围推广中关村试点政策，在国家自主创新示范区推广实施先行先试政策激励创业创新，即更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新。
为贯彻落实党中央国务院指导意见与指示精神，全国各省市、地区纷纷制定科技创新发展计划，科技部火炬高技术产业开发中心和中关村科技园区管理委员会更是于2015年2月5日启动创业中国中关村引领工程和国家高新区互联网跨界融合创新中关村示范工程，以引领全国创新创业潮，进一步推动大众创业、万众创新。中关村自主品牌创新发展协会于2014年开始启动的“以创业学院为龙头、创新型孵化器为载体、人才培养为驱动、资本融合为保障”的创业学院项目，正是响应国务院号召、符合地方发展需求的工作平台。
中关村国家自主创新示范区的核心精神即是“敢为天下先、勇于创新、鼓励成功、宽容失败”的创新创业精神，最大资源优势即是品牌、科技、人才、创新。中关村自主品牌创新发展协会作为服务示范区十年的专业机构，全面总结示范区发展规律与经验，深入研究企业成长历程，经过四年时间调研走访国内众多科技园、开发区，提出符合地方发展需要、满足地方政府与企业需求、切实可行、跨区域合作的共建项目——创业学院。
创业学院是一个跨区域合作创新平台，是协会为地方政府建设的服务企业、促进发展的工作平台，是地方政府促进创新创业、塑造学习型政府、塑造服务型政府的亮点工程，旨在打造国内新兴创新创业服务体系与孵化基地。通过该项目的建设，可以达到以下九个目的：
（一）为地方经济发展提供创新驱动力；
（二）为地方产业结构调整、升级提供软实力；
（三）是地方招商引资的新模式；
（四）整合现有资源，再创新、再利用；
（五）为地方建设具有中国特色的智库联盟；
（六）复制中关村示范区创新理念与管理模式；
（七）营造地方创新创业生态环境；
（八）培养、吸纳高素质创新型创业人才；
（九）以创业学院为起点，建设国家创新型城镇化建设。
创业学院，通过“创业学院+创业孵化器+创业基金”的创新模式，形成创业全产业链企业聚集；通过精英企业家导师团队，开展“每年培养50名优秀创业者、造就50家优质企业”的创新创业工程，将创业者及企业家分阶段转入孵化器，成为落户园区的优秀企业及项目，并以此为基础，培育、挖掘、引入重点龙头创新产业，构建当地创新产业基地及产业集群，通过“政、产、学、研、用、投”六位一体的工作模式，全力打造创新创业新常态。
（一）培育对象
面向包括政府各部门公务员、行政事业单位工作者在内的服务主体；面向包括在校学生、创业者、创业团队、小微企业、中小企业、规模型有待转型升级企业等在内的创业主体。
（二）工作内容
为以创业者、企业为代表的创业主体，提供包括导师、课程、服务、大数据、云平台、优惠政策、扶植基金、技术攻关、供需对接、提升企业整体水平在内的创业服务体系；为政府公务员、行政工作者为带白的服务主体，提供包括智库服务、新型体制机制、深造机会、招商引资、对外展示、交流互动在内的职能提升体系。
（三）工作目标
创业学院、创业孵化器项目，经过一至二年的建设和运营，在为当地企业进行技术改造和产业能力提升的同时，至少引进及孵化不低于五十家的高新企业入住，初步形成符合当地产业发展布局的二至三个特色产业企业集群；五年内实现不低于三百家企业入住，并在条件成熟时，扶植上市公司若干家的目标。
通过创业学院的建设，致力于打造地方创新产业的黄埔军校，达到聚集人才、聚集资本、聚集项目、聚集企业的“四个聚集”效应。通过四个聚集效应的形成，实现社会、经济、文化发展水平新的提升。
